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行业资讯 | 国务院提出内外贸一体化发展意见

1月19日，，，，，国务院印发《国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见》（以下简称“意见”），，，，，为我国内外贸一体化，，，，，促进国内国际双循环提供指导意见。。。。。。

《意见》指出，，，，，要坚持政府引导、市场为主，，，，，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，，，，，更好发挥政府政策引导和公共服务作用，，，，，提升市场主体内外贸一体化经营能力；；；；；要坚持改革开放、规则衔接，，，，，加快制度型开放，，，，，推动制度和模式创新，，，，，促进制度规则衔接；；；；；要坚持系统观念、统筹推进，，，，，强化对内外贸一体化发展的顶层设计和统筹谋划，，，，，完善内外贸一体化发展的制度体系、工作体系和评价体系，，，，，全面协调持续推进内外贸一体化发展。。。。。。

《意见》提出内外贸一体化发展目标：到2025年，，，，，内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接更加有效，，，，，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，，，，，内外联通网络更加完善，，，，，政府管理服务持续优化，，，，，内外贸一体化调控体系更加健全，，，，，实现内外贸高效运行、融合发展。。。。。。

《意见》提出，，，，，首先要完善内外贸一体化制度体系：

（一）健全法律法规。。。。。。推动健全有利于内外贸一体化的法律法规体系，，，，，梳理并推动修订妨碍内外贸一体化的法律、法规、规章和规范性文件。。。。。。健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，，，，，提高企业创新和产品内销的积极性。。。。。。

（二）完善监管体制。。。。。。促进内外贸监管规则衔接，，，，，推进内外贸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，，，，，提高监管的精准性有效性，，，，，优化内外贸营商环境。。。。。。加强反垄断和反不正当竞争执法，，，，，强化公平竞争审查，，，，，推动形成全国统一大市场，，，，，促进内外贸资源要素顺畅流动、优化配置。。。。。。深化海关国际合作，，，，，与贸易伙伴加强在技术性贸易措施、口岸监管、产品合规情况等方面的信息交换，，，，，推动检验检疫证书国际联网核查，，，，，积极稳妥推进商品检验第三方结果采信，，，，，提升通关、资金结算、纳税便利化水平。。。。。。

（三）加强规则对接。。。。。。加强在联合国、世界贸易组织等框架和多边机制中的国际合作，，，，，积极参与国际规则制定。。。。。。推进实施自由贸易区提升战略，，，，，与更多贸易伙伴商签自由贸易协定。。。。。。加强国内市场规则与国际通行贸易规则对接，，，，，促进企业拓展内外贸业务。。。。。。

（四）促进标准认证衔接。。。。。。�；；；；构诠时曜甲�，，，，，支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务，，，，，促进合格评定机构、政府间合格评定结果国际互认水平不断提升。。。。。。简化出口转内销相关强制性产品认证程序，，，，，缩短办理时间。。。。。。推进同线同标同质，，，，，带动国内相关产业加快提质升级，，，，，优化供需结构。。。。。。

《意见》指出，，，，，要促进内外贸一体化，，，，，需增强内外贸一体化发展能力：

（一）支持市场主体内外贸一体化经营。。。。。。鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，，，，，加强资源整合配置，，，，，优化国际营销体系，，，，，完善全球服务网络。。。。。。支持跨国大型供应链服务企业发展，，，，，提高国际竞争力，，，，，增强产业链供应链韧性。。。。。。

（二）创新内外贸融合发展模式。。。。。。推动内外贸数字化发展，，，，，充分利用现代信息技术，，，，，加快线上线下融合，，，，，促进产销衔接、供需匹配，，，，，推动传统产业转型升级，，，，，培育内外贸新业态新模式。。。。。。支持反向定制（C2M）、智能工厂等创新发展，，，，，增强企业柔性生产和市场需求适配能力，，，，，促进内外贸产业链供应链融合。。。。。。

（三）加强内外贸一体化专业人才培养培训。。。。。。增强职业技术教育适应性，，，，，加强产教融合、校企合作，，，，，探索中国特色学徒制，，，，，推进相关专业升级和数字化改造。。。。。。

《意见》指出，，，，，应当加速促进内外贸融合发展：

（一）建设内外贸融合发展制度高地。。。。。。发挥自由贸易试验区、自由贸易港的示范引领作用，，，，，对标高标准国际经贸规则推动高水平制度型开放，，，，，促进内外贸融合发展。。。。。。发挥国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台和产业集聚区作用，，，，，积极探索内外贸融合发展的新模式、新举措，，，，，促进内外贸体制机制对接和一体化发展。。。。。。

（二）打造内外贸融合发展平台。。。。。。提升市场采购贸易方式便利化水平，，，，，吸引地方特色产业集聚，，，，，带动更多市场主体拓展外贸业务。。。。。。促进重点商品交易市场与国外营销网络互联互通，，，，，培育一批运营模式与国际接轨的国内商品交易市场，，，，，打造特色鲜明的区域或国际商品集散中心。。。。。。推进国家进口贸易促进创新示范区建设，，，，，充分发挥促进进口、服务产业、提升消费、示范引领作用。。。。。。

（三）完善内外联通物流网络。。。。。。加强国际航空货运能力建设，，，，，提升国际海运竞争力，，，，，推动中欧班列高质量发展，，，，，加快推进国际道路运输便利化。。。。。。引导外贸企业、跨境电商、物流企业加强业务协同和资源整合，，，，，加快布局海外仓、配送中心等物流基础设施网络，，，，，提高物流运作和资产利用效率。。。。。。

《意见》要求完善保障措施，，，，，发挥行业组织作用，，，，，强化政府部门组织领导：

（一）加强财政金融支持。。。。。。统筹用好现有财政支持政策，，，，，推动内外贸融合创新发展，，，，，进一步扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面。。。。。。

（二）开展内外贸一体化试点。。。。。。在部分地区开展内外贸一体化试点，，，，，全面梳理内外贸一体化调控体系的问题清单和需求清单，，，，，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接，，，，，探索建立内外贸一体化评价体系，，，，，培育一批内外贸一体化经营企

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